ECM證券研究分析員程宏揚回應《中國報》詢問指出，對一般商家或企業來說，即將出爐的財政預算案的效應會是非常溫和。
他認為，政府焦點將放在升斗小民身上，特別是協助人民應對居高不下的生活成本問題。
“眼見家庭債務水平未大幅改善，無論是政府或國行，都將繼續努力打壓家債，益于銀行業發展的措施料乏善可陳。”
他指出，原訂6月出爐的第二金融市場大藍圖仍未有任何下文，任何進一步推動金融界發展的措施，將一併藉由大藍圖公佈。
他坦言，無論是銀行或保險領域，本地業者都還得再經歷整合，鞏固自己的實力，才能應對開放市場下愈加愈多的外資業者。
“就算國行沒有特別獎掖，市場力量鼓吹的併購風將繼續，畢竟業務規模和更多資金需求會是業者合併的自然理由。”
另一位不願具名的消息則透露，第二金融市場大藍圖將在末季出爐，但不太可能一起和財政預算案宣佈。
獨家報導：李玉萍
（吉隆坡20日訊）國家銀行原訂第三季落實的“銀行可靠放貸指南”，料延至末季才生效，其中申請第二張或以上信用卡需附上收入證明的新條例，可能一併在10月7日出爐的2012年財政算案公佈。不願具名的業界消息告訴《中國報》，根據國行即將落實的銀行可靠放貸指南，申請第二張或以上信用卡的消費者，都必須附上收入證明。
他透露，國行早在今年宣佈一系列的信用卡新例后，便已聲明銀行經營放貸活動時必須承擔更大責任，並有相關指南需要遵循，惟迄今落實日期未明。
“至于現在消費者申請第二張或以上信用卡時，需否附上收入或就業證明，就得胥視個別發卡商的要求。”
他坦言，此舉固然打擊銀行的信用卡業務，尤其去年起政府向持卡者征收服務稅，及國行今年3月再收緊條例，已使業者的營運更艱難。
借新指南收緊條例
另有消息說，銀行可靠放貸指南原訂第三季生效，可惜不到兩週便邁入末季，所以末季起生效幾成事實。
“國行向來視居高不下的家庭債務水平為心腹大患，如今借由新指南進一步收緊條例卻也無可厚非。”
目前消費者若申請第一張信用卡，發卡商會要求前者出示兩個月的薪水單，但若申請第二張或以上信用卡，通常只需提供身分證及信用卡副本即可。
國行總裁丹斯里哲蒂博士3月23日透露，銀行的放貸指南將在第三季推出。
在新指南下，銀行必須清楚詳細解說提供的金融服務與產品，及帶來的財務影響，審核過程需徹查借貸者的借貸紀錄與收入水平，從而評估償還能力等。
收服務稅抑制持多卡
近這兩年來，信用卡不約而同成為政府和國行的“開刀”對象，尤其2010年財政預算案宣佈征收的信用卡服務稅，最叫市場大吃一驚。
政府從去年1月1日起，向信用卡及賒賬卡（Charge Card）主卡持有人征收50令吉服務稅，附屬卡則每張繳稅25令吉，旨在提倡謹慎消費。
政府曾在1997年1月1日起，向信用卡及賒賬卡征收每年50令吉服務稅，過后在2001年4月1日取消這項服務稅。
此外，國行今年3月18日發佈最新信用卡指南，持卡人年收入申請門檻即時調高到2萬4000令吉，年收入只有或少過3萬6000令吉的持卡人，每人限持兩家銀行信用卡，最高刷卡上額是月薪的兩倍。
但年收入超過3萬6000令吉的持卡人，不受上述條例限制。
國行當時透露，我國有320萬名信用卡用戶，其中50%或160萬人的年收入不超過3萬6000令吉，另外有少過30%或9萬6000名持卡人，擁有超過兩家發卡商的信用卡。
全球回教金融大學經濟及監管部的拿督莫哈末阿里夫教授告訴“馬新社”，與其純粹一味撥款，政府應該剔除所有限制和不受歡迎的障礙。
“預算案也應該更側重于收入，而非開銷，所以我想政府應該探討增加收入，同時減少對石油及天然氣領域的依賴。”
曾是大馬經濟研究院（MIER）前執行董事的莫哈末阿里夫建議，政府或能考慮削減部分物品的補貼以減少開銷。
“政府能探討可以削減補貼的物品，並以何種幅度削減，惟教育和保健領域的補貼則應該保留。”
他說，即將出爐的預算案不應該是振興財政的預算案，畢竟這會加重政府的財務負擔。
她認為，此舉能舒緩非政府組織的負擔，尤其后者向來涉及女性培訓活動，更是激勵女性自我賤權的倡導者。
她指出，一旦正式架構就位，女性得以獲得正統培訓，繼而攀爬經濟階梯。
“到時你便可看到活躍的女性人數激增，政府甚至可以忘記原先要求國內企業界必須至少有30%女性參與決策權的決定，因為有決策權的女性可以超過30%。”
她今天在全球女性經濟論壇（WWEF）后告訴媒體，若政府認真看待融合女性到主流經濟的問題，就應該考慮制定正式的架構。
“此外，現在的年輕女性應該獲得資訊科技和企業精神的培訓，以具備全面的知識。”
根據國會網站資料，2011年財政預算案將在10月15日，下午4點提呈。
阿末胡斯尼指出，會議率先討論如何促進私人投資，畢竟這是推動我國經濟成長的關鍵因素，以達到第十大馬計劃（10MP）每年6%增長的目標。
他今日在布城辦公室說，為了達到上述目標，私人投資每年必須以平均12.8%的幅度增長。
1990到1997年期間，私人投資是我國主要經濟增長動力，佔國內生產總值（GDP）約30%。
阿末胡斯尼透露，私人投資目前只佔國內生產總值10%，亞洲金融風暴前的平均21.4%增幅，已跌到目前的7.6%。
他指出，政府擔憂私人投資的下檔趨勢，所以解決導致下滑的因素很重要。
“雖然我們已採取各種不同積極和持續的措施，但仍希望聽取如何促進私人投資的坦白意見。”
他補充，焦點小組將討論的重要課題包括私人投資、人力資本發展、創意和革新、中小及微型企業與包容發展（inclusive development）。
“我們已接獲各單位的備忘錄，涉及廣泛的課題和計劃書，並會陸續召開會議直到7月底。”
今天出席會議的代表來自聯昌集團（CIMB Group）、馬銀行（MAYBANK，1155，主要板金融）、馬美商會（AMCHAM）、馬來商會和大馬國際工商總會（MICCI）。
（吉隆坡21日訊）為了避免財政赤字進一步惡化，政府料在2010年財政預算案重組補貼制度，經濟學家認為，此舉乃勢在必行，尤其龐大的補貼應是政府最有可能削減的營運開銷，並最快見效。
經濟學家指出，國內不完善的補貼制度向來惹人詬病，特別是國際油價狂飆時，導致政府背負沉重的補貼開銷重擔，未能有效把錢用在適當之處。
若政府重組補貼制度，除了讓真正有需要的目標群眾受惠，更能舒緩偏高財赤的壓力。
首相拿督斯里納吉上週透露，我國耗資90億令吉在汽油補貼，含蓋食品、電力和交通的補貼則達47億令吉，但未具體說明提供補貼期限。
財政部則指出，今年補貼佔09財算總額的16.4%，相等于338億令吉。
豐隆銀行經濟學家鍾艷屏回應《中國報》詢問說，補貼向來佔政府開銷一大部分，其中又以汽油補貼為主，油價暴漲時比重一度多達三分之一。
油價跌省100億
“以政府營運開銷1500億令吉計算，天價油價時期汽油補貼一度飆高到500億令吉，相等于營運開銷的三分之一。”
她指出，政府若能重組制度從而削減補貼，立竿見影的效果將有效協助政府收窄赤字。
肯納格證券研究經濟學家旺蘇海米贊同，藉由削減補貼收窄赤字的作法，預計明年財赤佔國內生產總值（GDP）的7.2%，但仍偏高，所以就連發展開銷也可能降低。
他預計，隨著國際油價趨緩，政府今年料能節省約100億令吉補貼，大幅低于去年的約330億令吉。
“如果每桶油價持續低于100美元（約337億令吉），政府提供的汽油補貼料保持在200億令吉。”
另外，政府預測，今年財赤料佔國內生產總值的7.6%，這也是1987年以來最大財赤。
“彭博社”向9位經濟學家的調查顯示，明年財赤或能縮小到7%。
現有補貼制度架構繁雜，以致重組工作耗時，落實更是一大挑戰。
鍾艷屏說，政府早在去年油價高峰期，便有意探討重組汽油補貼架構，包括讓汽油價格採納自動定價機制（APM）。
“不過，此事迄今未有任何下文，畢竟涉及範圍甚廣，政府需要從長計議才能落實。”
旺蘇海米則認為，相比去年油魔肆虐時期，政府現在其實可在沒有后顧之憂的情況下，更容易重組補貼制度。
他曾說，政府今年8月調高公共交通車資、9月調整汽油價格，以及12月1日起推行新固本制白米補貼措施，都是重組前兆。
另一方面，第二財長拿督斯里阿末胡斯尼早前透露，政府將縮減行政開銷，並重審補貼制度，來臨的財算所提供的補貼如汽油補貼，將只針對特定團體，不再是人人都可享有。
“政府會設定目標族群，並確保只有有需要的人可以獲得補貼。”
補貼
補貼（Subsidy）是指在經濟由政府提供金錢，以降低生產者及消費者所面對的價格。
獲得補貼的通常是與公眾利益有關的產品，例如必需品、汽油、食品等。
補貼令消費者無需付出全費購買產品，但也防止消費者獲得全面價值，所以也被視為稅的反義詞。
補貼的社會是一個消費性社會，因為它不公平地鼓勵消費。換句話說，補貼會被認為是商業上的福利。