2010年12月7日 星期二

動用千億外儲 需機制監督 免遭濫用得不償失

見報日:2010年12月1日

報導:李玉萍

(吉隆坡30日訊)繼我國前首相敦馬哈迪倡議動用逾千億美元的外匯儲備后,再有東協財政部長異口同聲附議,惟分析界認為,除非當局設有完善機制來管制和監督,否則外儲美其名獲拓展用途,實質卻遭濫用更得不償失。

據國行文告,截至11月15日,我國外儲達3265億令吉或1058億美元,足以融資8.8個月的進口和4.5倍到短期外債。

聯昌投資銀行區域經濟分析主管李興裕回應《中國報》詢問指出,要否和能否動用國家銀行監管的外儲,得胥視法令有否提供相關條文。

“國行作為我國外儲的監管機構,必須確保本土和外國貨幣供應穩定,並足以應付進口付款。”

據“2009年大馬中央銀行法令”,第67和第68條文雖闡明國行依據董事局擬定的政策和指南持有和管理外儲的職責,卻未提及能否動用外儲作其他用途。

李興裕補充,一般的國際標準來說,外儲只要足以應付3到4個月的進口付款便可。

法令未提可動用

“自1998年亞洲金融風暴后,包括國行在內的中央銀行紛紛累積外儲,主要作為突發事故的應對方案,更需在風暴來襲時確保國內金融系統繼續保持穩定。”

他認為,東協各國若倡議央行撥出外儲的部分基金,以供發展用途確是無可厚非,只是必須當局率先確保擁有完善的管制和監督機制,避免外匯最終遭濫用。

敦馬哈迪昨天(29日)指出,我國擁有過高外儲,但其實可動用其中500億美元(約1577億令吉),包括為人民提供補貼。

他說,政府一直強調缺乏資金,包括沒錢再為人民提供補貼,可考慮動用外儲。

菲財長促東協
探討伺機動用外儲

菲律賓財長普里西馬(Cesar Purisima)今天出席第七屆東協財長投資者研討會的小組討論會,也提出東協應探討伺機動用龐大外儲的看法。

他認為,東協整合的關鍵在于拉近10個成員國之間基本建設的差距,8億美元(約25.2億令吉)規模的東協基本建設基金(AIF)便是很好的啟點。

“但最大的挑戰在于如何伺機動用持續上漲的央行外儲,如果AIF未來發行的債券可獲AA或更佳債評,到時或可藉此敦促各國央行在這基金投入更多資金。”

東協秘書長蘇林則透露,早前在韓國首爾舉行的20國集團(G20)峰會,印度總理曼莫漢辛格便曾提出和普里西馬一樣的概念。

“東協央行儲備總額高達6000億美元(約1.89兆令吉)到7000億美元(約2.2兆令吉),如何要把這天價款額抽出實屬一大考驗。”

馬新泰交易所
明年下半年連線

東協交易所連接系統(Asean Exchange Linkage)將在明年下半年正式出爐,大馬、新加坡和泰國率先參與,菲律賓料在2012年首半年才加入。

泰國證券及交易所委員(SEC)秘書長提拉猜指出,大馬交易所(BURSA,1818,主要板金融)、新加坡交易所(SGX)和泰國證券交易所(SET)將先行在明首半年加入。

他今天在午餐會致詞時說,菲律賓交易所(PSE)則預計在2012年才納入系統內。”

“東協交易所連接系統不但提供接觸市場的便利,並會透過東協區域內外的貿易,顯著提高市場使用率。”

他補充,透過單一的電子平台和代表東協的證券公司,所有投資者和仲介公司能同時進入所有的東協交易所。

提拉猜另透露,除了上述系統,交易所也將藉由“東協之星”(Asean Star)的品牌,促銷首屈一指的東協掛牌公司。

他透露,跨國銷售且互相認可的集體投資方案,將從2012年上半年起提供給非零售投資者,然后才延至公眾投資者。

“我們預計,2012年底先從簡單產品開始,2013年才為公眾投資者提供複雜投資產品,但仍需透過各國本土的仲介銷售,確保投資者保障到位。”

明年有信心達致
經濟轉型810億投資目標

第二財長拿督斯里阿末胡斯尼透露,我國明年有信心達致經濟轉型執行方案(ETP)列明的810億令吉投資目標。

他指出,經濟轉型執行方案的131項門檻工程(EPP),其中一些已準備就緒,明年吸引810億令吉的投資目標有望達致。

“明年潛在投資額高達1200億令吉,遠超過預設的810億令吉目標,所以即使只有75%潛在投資落實,仍介于預測的區間。”

他今天第七屆東協財長投資者研討會的財長小組討論會,發表上述談話。

提及經濟展望時,阿末胡斯尼說,東協國家皆在今年首三季錄得非常強勁的經濟成長率,目前卻面對重重的外圍風險。

他指出,目前各國緊密觀察歐盟國家面對的主權債券風波,畢竟除了希臘和愛爾蘭,西班牙或也岌岌可危。

“美國經濟前景仍相當脆弱,因而衝擊向來依賴環球貿易需求的東協國家。”

他認為,由于東協擁有自己的成長和內需優勢,相信可以緩和國際貨幣基金組織預測今下半年和明年經濟成長走緩的風險。

“我國有信心今年經濟成長率可達7%,並只需再增長3.5%到4%便可達標,截至9月的貿易數據仍在成長中。”

他預計,隨著私人消費領軍,我國明年5%到6%的經濟成長率可期,國際貨幣基金組織的預測則是5.3%。

資金市場整合
2015年落實東協經濟共同體

東協成員國之間的資金市場整合活動,被視為2015年落實東協經濟共同體(AEC)的主要推動力。

菲律賓財長普里西馬認為,若要確保可在2015年達致東協經濟共同體的目標,資金市場的整合或可成為主力。

他建議,每個成員國的首5大上市公司,或可考慮互相跨境上市,將為朝向2015年的目標邁進一大步。

不過,目前有3個東協成員國沒有自己的股票交易所,包括柬埔寨、汶萊和緬甸。

新加坡財長尚達曼則指出,東協成員國的挑戰在于必須進一步深化資金市場,尤其這會是長期措施,有助緩和傷害東協經濟的任何風險。

他認為,基建基金乃一大機會,畢竟各成員國積極尋找釋放私人投資的方法時,其實龐大的私人投資基金早已守候在旁,等待更多的基建工程投資機會。

瓦希承認有意進軍
馬銀行瞄準泰國

泰國財政部長柯恩公開邀請已在東協7國設有業務的馬銀行(MAYBANK,1155,主要板金融),考慮前往泰國開業,后者總裁兼總執行長拿督斯里阿都瓦希表態“確有此意”!

柯恩指出,樂見大馬銀行在泰國的發展欣欣向榮,但期待馬銀行有朝一日可把業務拓展到當地。

“相比之下,泰國銀行投資東協同儕的步伐顯得緩慢,但跨國營運不意味只依賴傳統的併購(M&A),我們也歡迎航空業般的策略聯盟合作模式,發生在銀行業和其他領域。”

阿都瓦希回覆媒體詢問指出,泰國乃東協5大國之一,馬銀行確實有意進軍當地市場,但仍得胥視合適的時間和機會。

提到他在問答時段問到緬甸的前景時,他說,馬銀行致力發展東協市場,當然放眼落戶所有國家,但會緊密觀察緬甸的進展。

另詢及馬銀行相中僑豐控股(OSK,5053,主要板金融)的僑聞時,阿都瓦希強調,馬銀行保持國內市場自行成長的策略,但會擴展海外的躉售銀行(wholesale banking)業務,特別是印尼和新加坡。

“因此,能在這兩個國家銷售股票非常重要。”

此外,柯恩向馬銀行“招手”后,菲律賓財長普里西馬也不落人后,呼籲發問的聯昌集團(CIMB,1023,主要板金融)投資銀行副總執行長拿督查倫瓦迪尼,擴展業務到菲律賓。

明年首季推出
第二資金市場大藍圖

第二資金市場大藍圖(CMP2)進入最后的擬定階段,預計可在明年首季出爐。

證券監督委員會(SC)主席丹斯里查麗娜說,證監會將和各個相關單位,商討第二資金市場大藍圖的細節,並諮詢意見。

“我們目前正著手完成中,相信可在明年首季公佈。”

為期10年的大藍圖,料將涵蓋私人退休基金的發展架構、提高散戶在股市的參與度和增強企業監管。

政府在2001年2月推介資金市場大藍圖(CMP),旨在讓我國資金市場更具韌力和競爭力,然后朝向全面開放自由競爭的大環境邁進。

財金術語

外匯儲備

外匯儲備又稱外匯存底,是一個國家貨幣當局持有並可隨時兌換外國貨幣的資產。

外儲是指一個國家的外匯積累,是指以外匯計價的資產,包括現鈔、黃金、國外證券等。

外儲也是一個國家國際清償力的重要組成部分,對平衡國際收支、穩定匯率有重要影響。

但不是所有國家的貨幣都能充當國際儲備資產,只有那些在國際貨幣體系佔有重要地位,並能自由兌換其他儲備資產的貨幣才能充當國際儲備資產。

全球國家對外貿易與國際結算經常使用的外備主要有美元、歐元、日元和英鎊等。